Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận dự án Bãi đỗ xe tập trung và Trung tâm thương mại Sầm Sơn tồn tại nhiều vi phạm về đầu tư, quy hoạch, đất đai và kinh doanh bất động sản.
- Vợ chồng trẻ rời Hàn Quốc, về Thanh Hóa trồng nho thu bốn tỷ đồng
- Bóng chuyền nam Việt Nam vượt qua Indonesia, vào chung kết SEA V-Cup 2026
- Mỹ kiểm tra tàu chở dầu, siết chặt phong tỏa hàng hải với Iran
Kết luận số 3499 được Thanh tra tỉnh ban hành ngày 15/7/2026, sau khi ghi nhận dự án chậm tiến độ khoảng 4 năm 6 tháng so với quyết định đầu tư ban đầu. Tại phường Sầm Sơn, Thanh Hóa, phóng viên ngày 25/7 ghi nhận nhiều dãy shophouse đã đi vào hoạt động nhưng phần trung tâm dự án vẫn là khối bê tông dang dở, xen lẫn đất trống chưa được đầu tư đồng bộ.
Dự án được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2016, giao Công ty TNHH Xây dựng và Du lịch Hưng Phong làm chủ đầu tư trên diện tích gần 5 ha, thuê đất 50 năm, trả tiền một lần. Theo kế hoạch, công trình phải hoàn thành vào quý IV/2021. Đến thời điểm thanh tra giữa năm 2026, trung tâm thương mại mới xây thô 5 trong tổng số 7 tầng, một số bãi đỗ xe chưa hoàn thiện, nhà điều hành chưa được xây dựng.
Nhiều hạng mục trong dự án chưa được đầu tư, chậm tiến độ sử dụng đất.
Sai phạm bắt đầu từ khâu chấp thuận chủ trương. Năm 2016, khu đất vẫn được quy hoạch là đất trung tâm thể thao, chưa có quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt, nhưng Sở Xây dựng vẫn tham mưu điều chỉnh quy hoạch và đề xuất chấp thuận đầu tư dù chưa phải cơ quan chủ trì theo quy định. Hồ sơ khi đó cũng chưa lấy đầy đủ ý kiến các sở, ngành liên quan. Văn phòng UBND tỉnh sau đó tiếp tục tham mưu ban hành văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư khi hồ sơ chưa hoàn thiện.
Quy hoạch tiếp tục biến động qua từng năm. Giấy phép quy hoạch năm 2016 bỏ nội dung phục vụ trung tâm thể thao, nâng mật độ xây dựng lên 100% và chiều cao công trình từ 3 tầng lên 7 tầng, bị xác định chưa phù hợp với quy hoạch chung. Quy hoạch chi tiết 1/500 do UBND thị xã Sầm Sơn phê duyệt còn đưa chức năng nhà ở vào dự án, dù chủ trương đầu tư ban đầu không có mục tiêu này; UBND thành phố Sầm Sơn phải ra quyết định đính chính nhưng Thanh tra xác định việc điều chỉnh chưa tham vấn đầy đủ cơ quan chuyên môn.
Đất thương mại dịch vụ của dự án cũng bị xẻ nhỏ bất thường. Từ 4 lô đất được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy chứng nhận ban đầu, năm 2022 các lô này được tách thành 94 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đề nghị của chủ đầu tư. Thanh tra kết luận việc tách thửa này chưa bảo đảm đầy đủ điều kiện pháp lý và không phù hợp quy hoạch chi tiết đã duyệt, song do quy định pháp luật đã thay đổi từ năm 2024 nên không kiến nghị thu hồi các giấy chứng nhận đã cấp.
Sai phạm nặng nhất nằm ở việc bán dự án. Trong hai năm 2022 và 2023, Công ty Hưng Phong ký 51 hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, tổng giá trị hơn 69,4 tỷ đồng, trong khi dự án ban đầu chỉ được chấp thuận để doanh nghiệp trực tiếp quản lý, vận hành, không có mục tiêu kinh doanh bất động sản hay phân lô chuyển nhượng. Các cá nhân nhận chuyển nhượng cũng không đáp ứng điều kiện làm chủ đầu tư dự án bất động sản theo Luật Kinh doanh bất động sản. Kết luận thanh tra nêu rõ: “Hồ sơ chấp thuận đầu tư và Hợp đồng thuê đất không có nội dung cho phép chủ đầu tư sau khi xây dựng công trình được chia tách, chuyển nhượng từng thửa đất, từng công trình cho nhiều chủ thể độc lập”.
Từ các sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị Văn phòng UBND tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND phường Sầm Sơn cùng các đơn vị liên quan tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân. Chủ đầu tư được yêu cầu khẩn trương lập hồ sơ điều chỉnh tiến độ, chấm dứt ký mới hợp đồng chuyển nhượng khi chưa đủ điều kiện, đồng thời hoàn thiện các hạng mục còn lại. Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao rà soát toàn bộ hồ sơ xác định giá đất để tránh thất thoát ngân sách, còn Sở Xây dựng chủ trì kiểm tra 51 hợp đồng chuyển nhượng đã ký để xử lý theo quy định.
Vũ Quyến (tổng hợp).
