Mỹ sửa dự luật trừng phạt Nga, thuế quan tối đa giảm từ 500% xuống 100%

Các thượng nghị sĩ Mỹ ngày 14/7/2026 công bố phiên bản sửa đổi của dự luật trừng phạt Nga, hạ mức thuế quan tối đa áp lên các nước mua dầu khí Nga từ 500% xuống 100% và thu hẹp phạm vi từ toàn bộ các nước xuống chỉ còn 5 khách hàng lớn nhất.

Dự luật do cố Thượng nghị sĩ Cộng hòa Lindsey Graham của bang South Carolina và Thượng nghị sĩ Dân chủ Richard Blumenthal của bang Connecticut trình lần đầu vào tháng 4/2025, nhắm vào nguồn thu năng lượng của Nga và gây sức ép buộc các nước như Trung Quốc, Ấn Độ giảm nhập khẩu dầu khí từ Moscow. Ông Graham qua đời ngày 11/7/2026 — chỉ một ngày sau khi ông cho biết đã đạt thỏa thuận với Tổng thống Donald Trump để tiếp tục thúc đẩy văn kiện này.

Thay đổi lớn nhất trong phiên bản mới là phạm vi bị áp thuế quan được thu hẹp đáng kể. Thay vì nhắm vào tất cả các nước mua năng lượng Nga với mức 500%, dự luật sửa đổi chỉ áp mức 100% lên 5 khách hàng lớn nhất — hiện gồm Trung Quốc, Ấn Độ, Slovakia, Hungary và Azerbaijan đối với dầu thô; Trung Quốc, Pháp, Nhật Bản, Hungary và Bỉ đối với khí đốt tự nhiên.

Dự luật cũng cho phép miễn trừ với các nước mua dưới 15% tổng lượng khí đốt xuất khẩu của Nga, với điều kiện đang thực hiện những bước giảm nhập khẩu đáng kể. Theo các trợ lý nghị sĩ tại Thượng viện, quy định này có thể giúp Nhật Bản, Pháp, Hungary và Bỉ không bị trừng phạt.

Ngoài thuế quan với các nước mua năng lượng, dự luật còn đề xuất trừng phạt “đội tàu bóng tối” của Nga — các tàu chở dầu hoạt động ngoài hệ thống hàng hải phương Tây — cùng Ngân hàng Trung ương Nga và các tổ chức tài chính khác. Các dự án năng lượng lớn như Yamal LNG và Arctic LNG 1, 2, 3 cũng nằm trong diện bị nhắm đến.

Dự luật có 26 nghị sĩ đồng bảo trợ và được kỳ vọng sẽ nhận thêm ủng hộ. “Chúng tôi khá tin tưởng rằng dự luật sẽ được thông qua”, một trợ lý nghị sĩ nói với Reuters. Phiên bản sửa đổi cũng trao cho Tổng thống Trump quyền miễn áp dụng các biện pháp trừng phạt nếu cho rằng điều đó phù hợp với lợi ích quốc gia Mỹ — một điều khoản được xem là chìa khóa để giành sự đồng thuận của Nhà Trắng.

Ông Trump bày tỏ ủng hộ dự luật và tin nó sẽ được Quốc hội thông qua, đồng thời đề nghị bổ sung các biện pháp trừng phạt Iran và Hezbollah vào văn kiện. Tuy nhiên, Thượng nghị sĩ Blumenthal tỏ ra thận trọng: “Theo tôi, chúng ta nên tiếp tục thúc đẩy văn kiện hiện tại, thay vì mở lại dự luật để bổ sung những mục tiêu khác.”

Nghĩa Nguyễn (tổng hợp)